高速路擁堵 世上沒有免費午餐

美國《僑報》10月4日載文《高速路擁堵： 世上沒有免費午餐》，指出中國大陸“雙節”長假（中秋節、國慶節）首日，全國各地相當多的高速公路成了“停車 場”。做操遛狗踢毽子，免費的高速上演全民健身運動，成為中國式擁堵中的一道別樣風景。引發輿論對免費高速新政的抱怨和質疑。 

　中國大陸是全世界收費公路最多的國家。全世界70%的收費公路在中國大陸。收費公路多，增加出行和旅遊負擔，也擋住了一部分人出行和旅遊的路。一旦節日免費，出行和旅遊的欲望增加，人員增多，高速公路必然擁堵。 

　今年高速路堵車的現象確實比以前要嚴重：因為免費，民眾都想吃免費午餐，以致客流量增加了三四倍。在原本車流密集的情況下，任何道路的交通都有可能癱瘓。 

　必須注意到，高速擁堵深層次的問題不只是民眾都想擠在雙節吃免費午餐，而是多種原因的積累和疊加所致。隨著經濟的發展，家用轎車的增加，道路交 通壓力在所難免，特別是一些新手上路，違章駕駛普遍，更成為高速擁堵的直接原因。交通部的監測的顯示，交通事故占全部公路阻斷事件的80%，成為路網運行 壓力較大的重要原因。 

　此外，在13億人口的中國大陸，交通資源嚴重不足。有數據統計稱，中國大陸公路人均里程數僅為發達國家的20%。中國大陸人均鐵路約6釐米，僅 相當一根香煙的長度。高速公路總里程雖然居世界第二，人均里程同樣少得可憐。一方面人口眾多，一方面人均交通資源數量少得出奇，加之節假日及其他因素的影 響，交通擁堵是不可避免的。 

　免費高速新政引發的擁堵恰恰反應了各種“公共福利饑渴”和公共產品的不足，在民眾的抱怨聲中，政府應該正視這種“饑渴”背後的民眾焦慮。一個國 家經濟發展水準越高，社會福利支出水準也應當越高。隨著國家發展戰略目標和福利體系的變化，政府應調整公共財政支出結構，創造條件給民眾增加更多免費公共 產品，讓高速公路免費常態化。 

　這些年，雖然中國大陸的公共財政和公共財富空前充裕，成為世界第二大經濟體，政府應在惠民的細節上“讓步”，並尋找解決問題的處方。相關機構應該關心的是，對於高速公路免費這項讓人叫好的新政，免費之後又該怎樣治理擁堵？不能因噎廢食，讓擁堵成為繼續收費的理由。 

　我們注意到，相關機構僅僅規定高速公路節日期間免費，但對免費以後出現的安全問題的擁堵問題缺乏緊急預案。中國大陸的相關機構應該據此查漏補缺，提高應對能力。此次長假的免費應作為一項測試，以調整後續政策，加強疏導，讓民眾把“免費大餐”吃得更舒心。 

　有媒體報道稱，在山東濟南的一些高速入口，工作人員站在車道邊手工發高速卡，車輛基本不用停車即可通行，大大提高了通行效率，讓車主們直呼“給力”。這對當局來說不失為一個好的借鑒，只要發揮創造性，問題總能得到解決。 

　當然，必須看到，高速免費不可能一蹴而就，在缺乏規劃的前提下直接去對高速公路免費很可能造成常態性的交通癱瘓。必須堅持循序漸進，通過收費額度預估人員增減人數，對城市群之間的軌道交通也應進行良好佈局，以加強疏導。 

　對於人口眾多的中國來說，要保障民生需要多管齊下來進行治理，需要非常理性的進行規劃，而不是採取一種簡單的方式。